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发改委经济体制综合改革司巡视员王强:答记者问

2017-01-20 来源:万博manbetx官网 浏览:601

   国家发展改革委定于2017年1月19日(周四)上午9:30,在中配楼三层大会议室召开新闻发布会,介绍国家发展改革委2016年改革工作进展情况。相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。

     王强:向大家介绍一下盐业体制改革的有关情况。2016年4月,国务院印发《盐业体制改革方案》,自2017年1月1日起,改革正式启动实施,这项工作是我们和工信部一块儿抓的,有几项工作。

    一是加快批复改革实施方案,确保重点任务落实。国家发展改革委、工业和信息化部督促指导各地加快制定改革实施方案,进一步落实释放市场活力、推进政企分开、加强食盐监管、完善食盐储备、防范市场风险、保证安全供应等具体措施。2016年12月20日,各省(自治区、直辖市)盐业体制改革实施方案批复工作全部完成,为改革顺利实施奠定了坚实基础。

    二是落实食盐储备责任,加强市场风险防范。国家发展改革委、工业和信息化部发出通知,要求各地限期建立食盐政府储备和企业社会责任储备。同时,会同有关部门组成督查组,对各地食盐储备情况进行了督查抽查。截至2016年12月30日,全国食盐储备约155万吨,为全国小包装食盐三个多月的销量,食盐储备责任得到了有效落实。

    三是加快信用体系建设,完善食盐监管机制。在加强资质管理和专业化监管的同时,国家发展改革委、工业和信息化部引入第三方征信机构参与盐行业信用体系建设,加快构建以信用监管为核心的新型监管机制,食盐定点生产企业和批发企业信用管理与公共服务系统开始试运行。下一步,将加快出台《关于对盐行业生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》,并在“信用中国”网站设立盐行业信用专栏,向社会公布有资质的食盐定点生产企业、食盐批发企业名单、盐行业重点监测企业名单和制贩假盐企业“黑名单”。

    四是加强上下联动,出台改革配套政策。国家发展改革委、工业和信息化部加强对改革情况的预研预判,多次召开会议,听取各方意见,研究部署相关工作,印发了《关于加强改革过渡期内食盐专营管理有关工作的通知》、《关于做好改革过渡期间食盐定点生产企业进入食盐流通销售领域和食盐批发企业开展跨区经营有关工作的通知》等一系列配套文件,打破现行各环节中存在的体制机制障碍,为改革方案落地提供了有力的政策支撑。

     中央人民广播电台记者:我的问题是关于盐业体制改革,社会上会有一些观点认为改革就意味着涨价,盐业体制改革以后,食盐会不会涨价呢?

    王强:我来说一下盐的事。盐业体制改革文件是去年印发的,文件中明确从今年1月1号起盐价要放开。

    我们的第一个判断是,盐的价格会出现分化,品牌盐会出现,可能会拉开高中低档次。

    第二个判断是,普通食盐的价格肯定会稳中有降,而且在相当长的一个时期内,不会有大的变化。

    为什么这么说?

    第一个原因,我国盐的储量非常丰富,以井矿盐为例,现在探明的储量有1.3万亿吨,这是什么概念呢?食盐企业每年生产5000万吨的话,可以开采1万年。我们还有海盐、湖盐等,所以盐资源特别丰富。

    第二个原因,产能能跟得上,盐行业的生产企业全年产能是1.1亿吨,但是社会消费的盐不到9000万吨,所以说是完全可以满足的。

     另外,食盐有99家定点生产企业,总产能是4000多万吨,但每年食盐消费量不到1000万吨左右,所以产能是完全能保证的。资源有、产能有,这就保证了食盐价格不会往上走。另外,食盐仍有降价空间,以井矿盐为例,从开采出来到进入市场,成本多少?我给大家透露一个数字,是一块钱左右,现在市场上的价格是三块钱左右。所以,降价是有空间的。

    因此,我们判断盐改以后,价格会稳中有降。而且从今年1号到19号的价格监测情况来看,食用盐价格降得比较多,以前要八九百块钱一吨,现在市场上也就四五百块钱一吨,降了近一半,零售这一块也降了一些。

(转自:中盐协会网站)

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